اصلاحات كميسيون در خصوص لايحه اساسنامه هيأت رسيدگي به شكايات قانون برگزاري مناقصات
8 ـ تصويب اصلاحات كميسيون در خصوص لايحه اساسنامه هيأت رسيدگي به شكايات قانون برگزاري مناقصات (جهت تأمين شوراي محترم نگهبان)
رئيس ـ دستور بعدي را مطرح بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ دستور بعدي عبارت از گزارش كميسيون اقتصادي در مورد لايحه اساسنامه هيأت رسيدگي به قانون برگزاري مناقصات است. سخنگوي محترم كميسيون اقتصادي جناب آقاي خباز بفرماييد.
محمدرضا خباز (سخنگوي كميسيون اقتصادي) ـ
بسمالله الرحمن الرحيم
لايحه اساسنامه هيأت رسيدگي به شكايات قانون برگزاري مناقصات (اعاده شده از سوي شوراي محترم نگهبان) به جهت اصلاح به اين كميسيون به عنوان كميسيون اصلي ارجاع شده بود مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت و در جلسه مورخ 11/11/1388 با اصلاحاتي به شرح زير در جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان به تصويب رسيد. اينك گزارش آن به مجلس محترم شوراي اسلامي تقديم ميگردد.
رئيس كميسيون اقتصادي ـ ارسلان فتحي پور
از نظر استحضار نمايندگان محترم بايد عرض كنم كه دولت لايحهاي را تحت عنوان اساسنامه هيأت رسيدگي به شكايات قانون برگزاري مناقصات به مجلس تقديم كرد، كميسيون اقتصادي تمام مساعي خويش را بكار برد تا بتواند قانوني جامع و مانع براي رسيدگي به شكايات قانون برگزاري مناقصات تصويب كند. شوراي محترم نگهبان در دو قسمت ايراد گرفتند، يكي در جزء (6) بند «الف» ماده (2) يك ايراد ديگر هم در جزء (5) بند «ب» ماده (2) است. به بند (3) اصل (158) قانون اساسي استناد كردند. در اصل (158) قانون اساسي اختيارات رئيس قوه قضاييه است، در آنجا آمده است كه عزل و نصب، استخدام و تغيير مكان قاضي در اختيار رئيس قوه قضاييه است. ما در اين دو بندي كه عرض كردم اين را در اختيار دادگستري قرار داده بوديم. يعني انتخاب يكنفر قاضي مجرب به انتخاب رئيس كل دادگستري استان را پيشبيني كرده بوديم. اين را شوراي نگهبان مخالف بند (3) اصل (158) تشخيص دادند و چون در كميسيون ايراد شوراي نگهبان را لازم و ضروري ميدانستند، بنابراين در هر دو بند آورديم كه براي تركيب هيأت رسيدگي به شكايات كه قرار است يك قاضي در آنجا حضور داشته باشد آن قاضي با انتخاب رئيس قوه قضاييه جمهوري اسلامي ايران خواهد بود.
بنابراين دادگستري استان به رئيس قوه قضاييه تبديل شده است. تقاضا ميكنيم نمايندگان محترم با رأي قاطع خودشان اين قانون مؤثر و مهم را نهايي كنند، چون شما ميدانيد در مناقصات اگر رسيدگي به شكايات نباشد عده زيادي از افرادي كه در مناقصات شركت ميكنند راهي براي احقاق حقشان نيست و انشاءالله با اين دو اصلاحيه زمينه نهايي شدن لايحه اساسنامه هيأت رسيدگي به شكايات قانون برگزاري مناقصات را نمايندگان محترم كامل و تكميل كنند.
والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته
رئيس ـ متشكر، اصلاح اولي چيست؟
دبير (دهقانينقندر) ـ آقاي قاضيپور ميخواهند مخالفت كنند.
رئيس ـ بند (6) گفته؛ يكنفر قاضي مجرب با معرفي قوه قضاييه بود، نوشتند «رئيس قوه قضاييه».
دبير (دهقانينقندر) ـ آقاي قاضيپور بفرماييد.
نادر قاضيپور ـ بسمالله الرحمن الرحيم
آقاي دكتر لاريجاني! رئيس محترم قوه قضاييه تمام قضات را ميشناسد كه حكم بدهد؟ مگر سياست دولت عدم تمركز نيست، مگر دولت بر اين نيست كه در شهرستانها اختيارات را به استانها بدهد؟ رئيس كل دادگستري استان آذربايجانغربي (حاجآقا موسوي) نميتواند يك قاضي را تعيين كند كه بر عملكردش نظارت داشته باشد و پيگير مشكلات باشد.
شما مستحضر هستيد مشكلات استان را در شوراي تأمين استان يا شوراي اداري يا شوراي برنامهريزي انجام ميدهند. رئيس دادگستري هم در آنجاست و ميبيند چه مشكلاتي مطرح است. يك قاضي را تعيين ميكند كه با روند موجود قوه قضاييه اين كار را انجام بدهد. پيشنهاد من اين است كه قاضي محترم را رئيس دادگستري استان تعيين كند نه رئيس قوه، رئيس قوه ششماه طول ميكشد به يك كميسيون وقت بدهند تا رئيس قوه را ببيند يك امضاء سه، چهار ماه طول خواهد كشيد تا فقط حكم آن امضاء شود. بنده مخالفم، از همكاران محترم هم ميخواهم كه رئيس دادگستري را قرار بدهند كه بتواند سريعاً انجام شود، خيلي ممنون.
رئيس ـ متشكر، موافق را دعوت بفرماييد.
دبير (دهقانينقندر) ـ آقاي لاهوتي موافق هستند، بفرماييد.
مهرداد بائوجلاهوتي ـ بسمالله الرحمن الرحيم
همكاران محترم! من از همكار خوبم آقاي قاضيپور تعجب ميكنم. آنچيزي كه، مصوبه داشتيم گفتيم «يكنفر قاضي مجرب با معرفي قوه قضاييه»، اينجا ايرادي كه شوراي نگهبان گرفتند ايراد درستي است گفته قوه قضاييه چه كسي است، اينجا شخصيت قوه قضاييه چه كسي بايد براي آن قاضي مجرب حكم بزند. اصلاحاتي را كه كميسيون انجام دادند اصلاح درستي است، اينجا عبارت «رئيس قوه قضاييه» را اضافه كردند. آن نگراني را هم كه برادر عزيزمان جناب آقاي قاضيپور استاد بنده داشتند اين قابل رفع است، بعداً رئيس قوه قضاييه اين اختيار را ميتواند به رؤساي مراكز استانهاي خودشان تفويض كنند. آن نگراني ايشان هم قابل برطرف شدن است. بنابراين اصلاحي را كه كميسيون امضاء كردند اصلاح درستي است، خواهش ميكنم همكاران هم در بند (5) و هم در بند (6) ماده (1) هر دو تا يك اصلاح عبارتي است، من خواهش ميكنم دوستان رأي مثبت بدهند.
رئيس ـ متشكر. حضار 214 نفر، اصلاح بند اول را بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ آقاي رئيس! اصلاح اول عبارتست از اينكه؛ جزء (6) بند «الف» ماده (2) بشرح زير اصلاح شد: «يكنفر قاضي مجرب با معرفي رئيس قوه قضاييه».
رئيس ـ حضار 214 نفر، نمايندگان محترم رأيشان را راجع به اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان ارائه بفرمايند. دوستان در رأيگيري مشاركت بفرمايند. پايان رأيگيري را اعلام ميكنيم، تصويب شد. اصلاح بعدي را بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ اصلاح بعدي متوجه بند (5) است. جزء (5) بند «ب» ماده (2) بشرح زير اصلاح شد: «يكنفر قاضي با انتخاب رئيس قوه قضاييه».
رئيس ـ حضار 215 نفر، نمايندگان محترم رأيشان را راجع به اصلاح جزء (5) بند «ب» ماده (2) ارائه بفرمايند. كميسيون اين پيشنهاد را براي تأمين نظر شوراي محترم نگهبان ارائه فرمودند. پايان رأيگيري را اعلام ميكنيم، تصويب شد.
عضو هیئت علمی دانشگاه