تصويب مجدد لايحه موافقتنامه انتقال محكومان به حبس بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري اسلامي افغانستان
تصويب مجدد لايحه موافقتنامه انتقال محكومان به حبس بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري اسلامي افغانستان و ارجاع آن به مجمع تشخيص مصلحت نظام
رئيس ـ دستور بعدي را مطرح بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ دستور بعدي عبارتست از گزارش كميسيون قضايي و حقوقي درمورد لايحه موافقتنامه انتقال محكومان به حبس بين دولت جمهوري اسلامي ايران و جمهوري اسلامي افغانستان. گزارش بعدي هم مربوط به كميسيون قضايي است.
امينحسين رحيمي (سخنگوي كميسيون قضايي و حقوقي) ـ
بسمالله الرحمن الرحيم
گزارش كميسيون قضايي و حقوقي به مجلس شوراي اسلامي
لايحه موافقتنامه انتقال محكومان به حبس بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري اسلامي افغانستان كه پس از تصويب مجلس شوراي اسلامي مورد ايراد شوراي محترم نگهبان قرار گرفته بود در جلسه مورخ 2/12/88 كميسيون با حضور نماينده محترم آن شورا مورد بحث و بررسي قرار گرفت و نهايتاً كميسيون بر مصوبه قبلي خود اصرار نمود و مجدداً مورد تصويب قرار گرفت. اينك گزارش آن تقديم مجلس محترم شوراي اسلامي ميگردد.
رئيس كميسيون قضايي و حقوقي ـ علي شاهرخي
11 ـ تصويب مجدد لايحه موافقتنامه انتقال محكومين به حبس بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت قطر و ارجاع آن به مجمع تشخيص مصلحت نظام
امينحسين رحيمي (سخنگوي كميسيون قضايي و حقوقي) ـ
گزارش دوم، لايحه موافقتنامه انتقال محكومين به حبس بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت قطر كه پس از تصويب مجلس شوراي اسلامي مورد ايراد شوراي محترم نگهبان قرار گرفته بود در جلسه مورخ 2/12/88 با حضور نماينده محترم آن شورا مورد بحث و بررسي قرار گرفت و نهايتاً كميسيون بر مصوبه قبلي خود اصرار نمود و مجدداً مورد تصويب قرار داد. اينك گزارش آن تقديم مجلس محترم شوراي اسلامي ميگردد.
رئيس كميسيون قضايي و حقوقي ـ علي شاهرخي
12 ـ تصويب مجدد لايحه موافقتنامه استرداد مجرمين بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت قطر و ارجاع آن به مجمع تشخيص مصلحت نظام
امينحسين رحيمي (سخنگوي كميسيون قضايي و حقوقي) ـ
گزارش سوم، لايحه موافقتنامه استرداد مجرمين بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت قطر كه پس از تصويب مجلس شوراي اسلامي مورد ايراد شوراي محترم نگهبان قرار گرفته بود در جلسه مورخ 2/12/88 با حضور نماينده محترم آن شورا مورد بحث و بررسي قرار گرفت و نهايتاً كميسيون بر مصوبه قبلي خود اصرار نمود و مجدداً مورد تصويب قرار داد. اينك گزارش آن تقديم مجلس محترم شوراي اسلامي ميگردد.
رئيس كميسيون قضايي و حقوقي ـ علي شاهرخي
همچنان كه در دو گزارش قبلي هم خدمت همكاران عزيز عرض كردم، رويه شوراي محترم نگهبان درخصوص اينگونه موافقتنامهها اين است كه بلحاظ اينكه دادگاههاي ما ميبايست دستورات و درخواستهاي دادگاههاي كشور مقابل را اجراء كنند (مطابق موافقتنامه) بعضي موارد ممكن است برخلاف قانون اساسي يا شرع باشد، به اين لحاظ ايراد ميگيرد.
از طرفي بلحاظ مصلحتي كه كميسيون براي كشور تشخيص داده ما نياز داريم كه همكاري قضايي مخصوصاً راجع به اين دو موردي كه الان داريم، هم انتقال محكومين به حبس و هم استرداد مجرمين داشته باشيم. الان در كشور قطر تعدادي از اتباع كشور ما زنداني هستند و از آنها هم همچنين، اگر اين موافقتنامه امضاء بشود ما ميتوانيم اينها را منتقل كنيم و رفت آمد و مشكلات ديگر كه براي خانوادهها هست رفع ميشود. تقاضا داريم بر مصوبه كميسيون انشاءالله تأييد بفرماييد و رأي بدهيد.
رئيس ـ متشكر، اولين مورد را بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ كميسيون در لايحه موافقتنامه انتقال محكومان به حبس بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري اسلامي افغانستان...
رئيس ـ آقاي خباز مخالفند بفرماييد.
محمدرضا خباز ـ بسمالله الرحمن الرحيم
همانطور كه اذهان نمايندگان محترم مسبوق و مستحضر هست، سه لايحه پشت سر هم مربوط به كميسيون قضايي است كه هر سه مورد ايراد شوراي نگهبان واقع شده است. ايرادي كه شوراي نگهبان گرفتند اين است كه اگر قرار باشد مجرمي از يك كشور مانند كشور افغانستان يا قطر به كشور ما منتقل شود ممكن است قوانين آنها با شرع مقدس اسلام منطبق نباشد. كميسيون هم براي اينكه بتواند از بعد سياسي و از بعد امنيتي و با نگاه اجتماعي مشكل را حل كند صورت مسأله را پاك كردند يعني هر سه (لايحه) را بر نظر خودشان اصرار كردند و اينها را به مجمع تشخيص مصلحت نظام ارجاع دادند. در صورتي كه وظيفه كميسيون اين نيست، ارجاع به مجمع تشخيص مصلحت نظام به منزله اكل ميته است. ما در شرايط بسيار خاص و ويژه و استثنايي بايد اين را به مجمع تشخيص مصلحت نظام بفرستيم نه اينكه تا با يك مشكل روبرو شديم فوراً اين را به مجمع تشخيص ارجاع بدهيم. مجمع خودش گرفتاريهاي خاص خودش را دارد. قرار نيست ما كارمان را روي دوش مجمع بيندازيم.
انتظار اين است كه كميسيون محترم با ديدگاههاي صائب و متقن قضايي كه دارند مشكل را حل كنند نه اينكه صورت مسأله را پاك كنند، مشكل را به مجمع تشخيص مصلحت احاله بدهند، مجمع هم با آن گرفتاريها و با آن برنامههاي فراواني كه دارد در نوبت قرار خواهد گرفت، چه موقع موفق بشوند به آن برسند. انتظار ما از كميسيون قضايي كه از اشخاص مجرب و از قضات كاركشته و متبحر تشكيل شده اين است كه اين مسأله را حل كنند.
رئيس ـ آقاي خباز! جنابعالي كه در اين موضوعات سابقه داريد، اين از آن اموري نيست كه كميسيون بتواند حل كند. اشكال شوراي نگهبان اين است كه مقررات آن كشورهاي ديگر مطابق مقررات شرعي كه ما نظر داريم نيست. بنابراين يا بايد استرداد را بپذيريد يا نپذيريد. اين مربوط به افغانستان و جاهاي ديگر هم نيست عليالعموم ما آيا معاهدات قضايي را بپذيريم يا نپذيريم؟
خباز ـ آقاي دكتر! محبوسين چگونه است؟ زندانيان كه...
رئيس ـ آن هم همانطور است. (خباز ـ كسي كه در يك كشوري مثلاً در قطر...) فيالواقع اينجا مصلحتسنجي است بايد ببينيد مصلحت كشور هست يا نيست؟
خباز ـ اجازه بدهيد توضيح بدهم، ببينيد! يك ايراني در قطر تخلف كرده، در آنجا محكوم شده بجاي اينكه محكوميتش را در زندانهاي قطر سپري كند تقاضا كنند اين به زندان ايران بيايد. اين ارتباطي به مسائل شرعي ندارد، اين ارتباطي به دادگاههاي...
رئيس ـ آقاي خباز! ايراد آنها به عكسش است. يعني وقتي شما راجع به قطر ميگوييد مجرمين يا محكومين بفرستيد اينجا، بايد اجازه بدهيد محكومين قطر هم از اينجا بروند آنجا. آنوقت شوراي نگهبان ميگويد چون مقررات آنجا را من تأييد نميكنم، نميتوانيد محكومين را بفرستيد، اشكال اين، آنطرف است (خباز ـ در عين حال اعتقاد من بر اين است كه اعضاء كميسيون...) اگر بر ايرادتان پابرجا هستيد صحبتتان را ادامه بدهيد (خباز ـ نه من اصراري ندارم ولي ميخواستم مسأله روشن شود تا اعضاء كميسيونها...) ديگر با بيانات شما روشن شد، متشكريم.
قسمت اول را بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ در لايحه موافقتنامه انتقال محكومان به حبس بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري اسلامي افغانستان كميسيون بر مصوبه قبلي مجلس درمورد اين موافقتنامه اصرار نمود.
رئيس ـ حضار 215 نفر، نمايندگان محترم نظرشان را راجع به رأي كميسيون حقوقي درمورد اين موافقتنامه اعلام بفرمايند، اصرار بر نظر خودشان دارند. پايان رأيگيري را اعلام ميكنيم، تصويب شد. مورد بعدي را مطرح بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ در لايحه موافقتنامه انتقال محكومين به حبس بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت قطر كميسيون بر مصوبه قبلي مجلس درمورد اين موافقتنامه اصرار نمود.
رئيس ـ حضار 213 نفر، نمايندگان محترم نظرشان را راجع به نظري كه كميسيون حقوقي در مورد لايحه موافقتنامه انتقال محكومين به حبس دادند بفرمايند. كميسيون بر نظر خودش اصرار دارد. دوستان در رأيگيري مشاركت بفرماييد، سطح مشاركت پايين است.
دبير (رضاييميرقائد) ـ آقاي رئيس! حدود (70) نفر از همكارانمان در رأيگيري شركت نميكنند.
رئيس ـ دوستان در رأيگيري مشاركت بفرمايند. پايان رأيگيري را اعلام ميكنيم، تصويب شد. مورد بعد را مطرح بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ اصلاحيه بعدي مشمول لايحه موافقتنامه استرداد مجرمين بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت قطر است كه كميسيون بر مصوبه قبلي مجلس درمورد اين موافقتنامه اصرار نموده است.
رئيس ـ حضار 212 نفر، نظر كميسيون را درمورد لايحه موافقتنامه استرداد مجرمين بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت قطر. نظر كميسيون اصرار بر موضع خودش است. نمايندگان محترم رأيشان را ارائه بفرمايند. پايان رأيگيري را اعلام ميكنيم، تصويب شد.
عضو هیئت علمی دانشگاه