تصويب لايحه حمايت از شركتها و مؤسسات دانشبنيان و تجاري سازي نوآوريها و اختراعات
تصويب لايحه حمايت از شركتها و مؤسسات دانشبنيان و تجاري سازي نوآوريها و اختراعات
رئيس ـ دستور بعدي را مطرح بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ دستور بعد عبارت است از ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون آموزش و تحقيقات درمورد لايحه حمايت از شركتهاي دانشبنيان و تجاريسازي نوآوريها و اختراعات. سخنگوي محترم كميسون اگر براي ايضاح ضرورتي ميبينند در خدمتشان هستيم، بفرماييد.
نورالله حيدري دستنايي (سخنگوي كميسيون آموزش و تحقيقات) ـ بسمالله الرحمن الرحيم
با عرض سلام و ادب و احترام به محضر همه همكاران گرامي و تشكر از رأي بسيار خوبي كه به مواد مختلف اين لايحه داديد. همانطور كه در جريان هستيد حدود دو، سه ماده اينكه عرض ميكنم دو، سه ماده، دو ماده (7) و (11) مراعي مانده بود كه بعد از بحث و بررسي كه در كميسيون صورت گرفت متنهاي پيشنهادي را تقديم ميكنيم انشاءالله براي كسب نظر و رأي شما و در برخي از مواد هم عبارات ناقص ذكر شده بود كه مقرر شد ما هر جا نام شركت را ذكر كردهايم مؤسسات هم در كنار آن ذكر شود و بالعكس هر جا مؤسسات هست شركتها هم عنوان شود كه نام كامل اين مجموعهاي كه قرار است از محتواي اين قانون استفاده كند ذكر شده باشد.
الان در خدمت جناب آقاي محبينيا هستيم و بحث مواد (7) و (11). در ماده (7) همكاران به درستي اشكالاتي را گرفتند و ما هم در كميسيون به برخي از اين موارد صحه گذاشتيم و تغييراتي را كه احساس ميكنيم تغييرات كارشناسي و مناسب با شرايط است را اعمال كرديم. يك مقايسه اجمالي بين ماده قبلي (7) با پيشنهاد جديد كميسيون نشان ميدهد كه ماده (7) بسيار رقيق شده آن مغايرتهايي كه مورد نظر دوستان بود برطرف شد.
اولاً دستگاههاي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري به دستگاههاي دولتي فقط محدود شد و نكته دوم اينكه عبارتهاي «مكلفند» در اين ماده به «مجازند» تغيير پيدا كرد و درصد ذكر شده كه حداقل (5) درصد در ماده ذكر شده بود بعنوان بخشي از مبلغ قراردادها و چهار سطر آخر ماده هم به طور كامل حذف شد و معناي آن اين است اگر چنانچه دستگاهي نتوانست اين مبلغ مورد نظر را تأمين كند ديگر نيازي به برگشت به صندوق مورد نظر در اين قانون نخواهد بود.
با اين توصيفات من فكر ميكنم گرچه اين ماده بسيار رقيق شده و اگر همكاران قويتر به آن رأي ميدادند بهتر بود اما اصرار كميسيون چيست؟ چرا كميسيون آموزش و تحقيقات اين قدر مصر است كه اين ماده تصويب شود؟ اولاً يكسري از دستگاههاي دولتي كشور بخاطر درك درست اهميت نقش اين شركتهاي دانشبنيان هم اكنون دارند اين مسير را انجام ميدهند. نكته دوم اينكه اين ماده بستري را فراهم ميكند تا ما بتوانيم دانش و توليد داخلي را آنهم در شرايط تحريمهاي مكرر در يك بستر حقيقي و واقعي دنبال كنيم و نكته پاياني اينكه بستر لازم را براي فعاليت واقعي اين شركتها فراهم ميكنيم.
در ماده (11) هم كميسيون معتقد است اگر متن پيشنهادي كه چاپ شده الان خدمت دوستان است اين را تصويب كنند هم اشكالاتي كه به اين ماده گرفته شد برطرف ميشود و هم با تقويت جايگاه وزارت علوم و شوراي عطف ما به مقصودي كه در اين ماده داريم انشاءالله خواهيم رسيد. من احساس ميكنم يك دغدغه در بين تعدادي از همكاران نسبت به اين پيشنهاد جديد وجود دارد و آن اينكه ما بدنبال اين بوديم تا فرآيند اخذ تسهيلات را براي اين شركتها تسهيل كنيم، اما با حذف كلي اين ماده قبلي اين ايده بر طرف ميشود. من عرض ميكنم اگر دوستان به مفاد ماده (3) توجه كنند، وقتي اين شركتهاي دانشبنيان از اولويت استقرار در مناطق ويژه اقتصادي، مناطق ويژه علم و فناوري برخوردارند، هم از مزايا برخوردار ميشوند و هم براي كسب مجوز و فعاليتها و مواد اوليه و بازاريابي (چون در اين نقاط استقرار پيدا ميكنند) مشكلي نخواهند داشت.
دبير (فرهنگي) ـ آقاي دكتر! دوستان تذكر دارند.
رئيس ـ اگر راجع به همين موضوع است اعلام بفرماييد.
دبير (فرهنگي) ـ آقاي پاپري بفرماييد.
ايوب پاپريمقدمفرد ـ بسمالله الرحمن الرحيم
جناب آقاي رئيس! تذكر بنده بند (4) ماده (23) و ماده (11) آييننامه داخلي مجلس است.
در اعلام نظر ماقبل اين، (127) نفر اعلام نظر كردند. من محاسبه كردم حدود (90) نفر به هر دليلي غائب هستند، حدود (71) نفر هم به هر دليلي از رأي دادن امتناع ميكنند. (رئيس ـ بله، ايراد شما وارد است، من چندين بار هم گفتم) عملاً قانوني وضع شده كه (161) نفر از نمايندگان به هر دليل در اين قانون دخالت نداشتند.
دوستان عزيز نماينده! فكر نميكنند براي يك مجلس (287) نفري يك محل اشكال باشد، بيش از نصفي از نمايندگان به هر دليلي نتوانستند... (رئيس ـ متشكر) من خواهش ميكنم جناب آقاي رئيس! جنابعالي خيلي بزرگوار هستيد، ولي دوستان هم بايد رعايت كنند، شما تذكر جدي بدهيد. امروز بر عليه مجلس يك هجمهاي دارد صورت ميگيرد، تعطيلات مجلس زير سؤال ميرود، صندلي خالي نمايندگان دولت به عنوان صندلي نمايندگان در رسانهها از آنها صحبت ميشود كه نمايندگان مجلس غائب هستند، يك تذكر جدي بدهيد دوستان هم انشاءالله رعايت كنند.
رئيس ـ تذكر ايشان كاملاً به جاست، من چندين بار هم گفتم كه دوستان مشاركت داشته باشند. تذكر ايشان كاملاً وارد است. اگر اجازه بدهيد وارد موضوع شويم، ماده اصلاحي اول را بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ آقاي رئيس! همكاران محترم پيشنهاد دارند، آقاي جهانگيرزاده پيشنهاد حذف ماده (7) را دارند، بفرماييد.
جواد جهانگيرزاده ـ بسمالله الرحمن الرحيم
اولاً ممنون از كميسيون محترم آموزش و تحقيقات، اما خواهش ميكنم همكاران محترم با آنچه كه قبلاً بوده و اين اتفاقي كه افتاده توجه كنند. آن چيزي كه بارها و بارها در مجلس ذكر ميشود، تحت عنوان قانونگذاري دقيق كه از آن استنباطهاي مختلف نشود و وظيفه دستگاههاي اجرايي، مردم، نهادهاي دولتي و نهادهاي خصوصي به درستي تبيين شود، ببينيم آيا با اين مصوبه يا پيشنهادي كه كميسيون آموزش و تحقيقات دارد چنين اتفاقي خواهد افتاد يا نخواهد افتاد.
متن پيشنهادي اين است، آن چيزي كه آقاي حيدري فرمودند رقيق شده، اين اصلاً رنگي ديگر ندارد، درون اين ديگر چيزي ندارد. شما ميخواهيد دستگاهها را مكلف كنيد به انجام كاري، اينجا كه مكلف نيستند، مجاز هستند، بعد سقف هم كه ندارد. بحث ما در جلسه قبل كه اين ماده را رئيس محترم مجلس فرمودند مراعي بماند، به خاطر اين بود كه براساس آنچه كه اصل (44) قانون اساسي ذكر و بيان ميكند، كاري نكنيم كه بياييم دخالت آشكار در دستگاههاي غير دولتي كنيم، بعد شرايط را طوري فراهم بياوريم كه اصلاً امكان هم نداشته باشد يك كفي هم گذاشته بودند كه گفتيم اين كف ديگر سقف آن مشخص نيست، اما الان چه اتفاقي افتاده؟ گفتند «كليه دستگاهها و شركتهاي دولتي مجازند بخشي از مبلغ قراردادهاي خريد كالا يا خدمات با مبدأ خارجي را جهت نيل به خودكفايي در همان زمينه از طريق انجام فعاليتهاي تحقيقي و توسعه و فناوري، ضمن قرارداد با شركتهاي داخلي...» اگر اين ماده (7) نباشد چه اتفاقي ميافتد كه اگر باشد يك اتفاق مهمي رخ خواهد داد، اين ماده (7) اگر نباشد هيچ اتفاقي در عالم امكان رخ نخواهد داد، هيچ كمكي به شركتهاي دانشبنيان نخواهد كرد، هيچ تكليفي را هم بر گردن هيچ نهاد دولتي نخواهد گذاشت. يعني در پيشنهاد قبلي كه كميسيون محترم داده بود، از آن طرف بوم افتاده بوديم، الان از اين طرف پشتبام داريم ميافتيم، يعني اين يك ماده كاملاً بيخاصيتي است كه شما همين را حذف كنيد، هيچ اتفاقي رخ نخواهد داد.
بنابراين من پيشنهاد ميكنم ماده بيخاصيت در قانون نگذاريم، همين را حذف كنيم كه يك قانون مستحكمي داشته باشيم. حالا كه ما نميتوانيم كسي را مكلف كنيم براي حمايت از يك مجموعه جديدي كه داريم ايجاد ميكنيم و چند روز است هم دولت محترم، هم مجلس محترم، اعضاي محترم كميسيون آموزش و تحقيقات به درستي بر ضرورت حمايت چنين شركتهايي تأكيد ميكنند، اين به قدري رقيق شده كه بندهاي كه در جلسه قبل پيشنهاد دادم كه اين حذف شود، الان خودم شگفت زده شدم كه اين اينقدر رقيق شده كه هيچ خاصيتي نخواهد داشت. حذف شود بهتر است، چون هيچ تكليفي بر گردن هيچكس نميگذارد.
بنابراين از همكاران محترم خواهش دارم كه لطف كنند و نسبت به حذف رأي بدهند تا يك پيشنهاد جايگزين جديدتري بيايد كه اگر يك پيشنهاد جايگزين جديدتر بيايد، ميتواند شرايط را درست تنظيم كند و بتواند هم حمايت مطلوبتري را از شركتهاي دانشبنيان كند، در عين حالي كه مغاير اصل (44) قانون اساسي هم نباشد، عذرخواهي ميكنم.
رئيس ـ متشكر، مخالف را دعوت بفرماييد.
دبير (فرهنگي) ـ مخالف آقاي نصيري هستند.
رئيس ـ آقاي نصيري بفرماييد.
سعدالله نصيريقيداري ـ بسمالله الرحمن الرحيم
در بحث ديروز عزيزان ايراد گرفتند بر اينكه ما كليه دستگاههاي اجرايي و همچنين شهرداريها و بقيه شركتهاي دولتي، همه را موظف كنيم با اين شركتهاي دانشبنيان حداقل (5) درصد قرارداد ببندند، اين به فرمايش جناب آقاي جهانگيري اين است كه از آن طرف پشتبام ميافتيم. خوب، بحثهاي مختلفي شد، اتفاقاً همين نكتهاي كه آقاي جهانگيرزاده اشاره كردند، ديروز روي آن كلي بحث شد، يعني نگراني همكاران كميسيون آموزش و تحقيقات هم اينجا بود كه اين را اگر ما مجاز كنيم، نيت ماده به قوت قبلي نخواهد بود. لذا پيشنهاد شد كه مجاز شوند حداقل... خوب، اينكه مجاز شوند حداقل (5) درصد ديگر معني نداشت، اينكه ما سقف و عددي را تعيين كنيم بعد از اينكه مجاز ميشوند، ديگر معني ندارد. وقتي كه يك دستگاهي مجاز ميشود، ديگر خوب ميتواند هيچ هزينه نكند، يعني چه ديگر حداقل (5) درصد.
لذا اين بحث را ما بعد از اينكه مجاز كرديم سقف يا كف يا بالا را معني ندارد بگذاريم، منتها نكتهاي كه وجود دارد و نگراني آقاي جهانگيري را رفع ميكند كه اين اصلاً خاصيت ندارد، اتفاقاً يك خاصيت خيلي خوبي دارد، طبعاً تعداد زيادي از دستگاههاي اجرايي اهميت شركتهاي دانشبنيان را متوجه خواهند شد كه اگر از (10) شركت يك شركت بتواند موفق شود يك ايدهاي را تجاري كند واقعاً يك حركت عظيمي و يك برگشتي بالايي را براي كشور خواهد داشت. اين وسط اين دستگاه نگران خواهد بود كه اگر بيايد چنين قرارداري را با شركتهاي دانشبنيان ببندد فردا زير سؤال ديوان محاسبات خواهد رفت يا خير؟ اينكه دستگاهها مجاز شوند ايراد ديوان محاسبات را نخواهيم داشت و دستگاهها با تمايل بيشتر و بدون نگراني از ايراد قانوني ديوان محاسبات راغب خواهند شد كه بيايند با شركتهاي دانشبنيان قرارداد ببندند. كمااينكه اين موضوع مورد توجه دوستان ما هم در كميسيون آموزش و تحقيقات بود و اين نكته را ما برخي ديگر از دوستاني كه ديروز به اين قانون ايراد داشتند مشورت كرديم، آنها هم بر اين امر صحه گذاشتند و لذا اين ديگر حداقل اصلاحي بود كه ميشد در اين ماده انجام داد، تشكر ميكنم.
رئيس ـ متشكر، موافق را دعوت بفرماييد.
دبير (فرهنگي) ـ موافق آقاي قاضيپور هستند، بفرماييد.
نادر قاضيپور ـ بسمالله الرحمن الرحيم
ضمن تشكر از مخالف محترم، نفرمودند كه قانون هرچقدر كوچك و كم حجم باشد بهتر است و قاطع و شفاف ميشود.
مركز تحقيقات وزارت ارتباطات سالانه (50) ميليارد تومان هزينه ميكند، درخصوصيسازي يك طرح آوردند نوشتند، ولي برعكس طرح تحقيقات درخصوصيسازي مخابرات عمل شد. اين مركز تحقيقات براي تعدادي از افراد براي پول درآوردن است كه كارهاي تحقيقاتي همسان را از اين وزارتخانه به آن وزارتخانه انتقال دهند و پول را بگيرند و در جيب خود بگذارند. الان در كشور يك مركزي نيست كه اين تحقيقات را داشته باشد.
اين قانون كه آقاي جهانگيرزاده هم اين ماده را پيشنهاد كردند، واقعاً بيخاصيت است، هم حجم دارد و هم كاري ندارد. هدف رسيدن به خودكفايي را تأمين نميكند، سقف و كف بايد مشخص شود، دستگاهها الزام داشته باشند، الزامي در اين نيست. درنتيجه به نظر بنده با پيشنهاد حذف ماده (7) موافق هستم، آقاي جهانگيرزاده خوب بيان كردند، از مخالفين محترم هم عذرخواهي ميكنم كه مطالبي كه فرمودند در عمل اينطور نيست. الان اين مركز تحقيقاتي كه وزارتخانه ارتباط داده را بررسي كنيد چه كاري انجام دادهاند؟ والسلام
رئيس ـ متشكر، دولت بفرماييد.
حسين سالارعاملي (معاون نوآوري معاونت علمي و فناوري رئيسجمهور) ـ بسمالله الرحمن الرحيم
ما براي توسعه علم و فناوري در اين لايحه (3) بنيان اصلي را درنظر گرفتيم كه اولين آن سرمايهگذاري ريسكپذير بود كه در ماده (6) ديده شد. دوم، ايجاد كشش بازار است كه ما ميخواهيم در اين ماده (7) ببينيم، به خاطر اينكه اگر شركتهاي دانشبنيان داراي بازار نباشند، هرچقدر حمايت هم شوند به سرانجام نخواهند رسيد. مورد سوم هم تسهيل كسب و كار است كه ماده (11) بعدي خواهد بود.
در حال حاضر ماده (7) كه به اين صورت تغيير كرد، اعتقاد ما هم بر اين است كه هيچ كمكي براي ايجاد كشش بازار نخواهد كرد. تمامي اين مجموعه در حال حاضر هم امكانپذير است، اگر اصلاحي درجهت بهبود و ملزم كردن دستگاهها به ايجاد اين بازار براي شركتهاي دانشبنيان داخلي به جاي اين درنظر گرفته شود به مراتب بهتر خواهد بود. والسلام
رئيس ـ متشكر، كميسيون بفرماييد.
نورالله حيدريدستنايي (سخنگوي كميسيون آموزش و تحقيقات) ـ بسمالله الرحمن الرحيم
من خيلي كوتاه عرض كنم، ضمن تشكر از دوست عزيزي كه در مخالفت با پيشنهاد نكات بسيار خوبي را اشاره فرمودند. من متذكر ميشوم اگر ما واژه «مكلفند» را ذكر كنيم، دوستان عنوان ميكنند اين تكليف شاقي است. اگر عبارت «مجازند» را بياوريم، ميگويند اين اثربخشي ندارد. ميخواهم از پيشنهاددهنده محترم سؤال كنم آيا ما تاكنون در قوانيني كه تصويب كردهايم از لفظ «مجازند» استفاده نكرديم؟ آيا بررسي قوانيني كه با لفظ «مجازند» تصويب كرديم نشان نميدهد كه بخشي از اين قوانين اجراء شده است و نكته بسيار مهم اينكه برخي از دستگاهها مايل هستند به اين شركتها كمك كنند. ما آمديم با كلمه مجازند يك فرصت قانوني فراهم كرديم تا اين دستگاهها اگر آمدند چنين كار با ارزشي را انجام دادند مورد نقد قرار نگيرند و كار آنها خلاف عنوان نشود. با اين پيشنهاد به شدت مخالف هستيم و اميدوارم انشاءالله همكاران گرامي رأي منفي خودشان را به اين پيشنهاد بدهند.
رئيس ـ متشكر، پيشنهاد را مطرح بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ پيشنهاد حذف كل ماده (7) است كه كميسيون فرستاده.
رئيس ـ حضار 196 نفر، نمايندگان نظر خود را راجع به اين پيشنهاد ارائه بفرمايند. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويبنشد. اگر پيشنهاد ديگري نيست براي رأيگيري قرائت بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ ماده (7) ـ كليه دستگاهها و شركتهاي دولتي مجازند بخشي از مبلغ قراردادهاي خريد كالا يا خدمات با مبدأ خارجي را جهت نيل به خودكفايي در همان زمينه از طريق انجام فعاليتهاي تحقيق و توسعه فناوري ضمن عقد قرارداد با شركتها و مؤسسات دانشبنيان به انجام رسانند.
رئيس ـ حضار 196 نفر، اصل ماده (7) را به رأي ميگذاريم، نمايندگان محترم در رأيگيري شركت بفرماييد. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب شد. ماده بعد را مطرح بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ ماده (11) حذف شده. آقاي جعفري پيشنهاد جايگزين در ماده (11) دارند، بفرماييد.
عيسي جعفري ـ بسمالله الرحمن الرحيم
دوستان عزيز! چيزي كه ديروز مطرح شد و بنا شد كه اين به مراعي گذاشته شود، بحث يك نكته ابهامآميز تحت عنوان مرجع واحد بود و حرف هم حرف درستي بود. آن چيزي كه اتفاق افتاد و آمد خوب قطعاً...
دبير (محبينيا) ـ جناب آقاي جعفري! الان اين ماده (11) كه حذف شده، يك ماده اصلاحي كميسيون داده، شما ميخواهيد اين ماده اصلاحي حذف شود يا ماده (11) را ميخواهيد جايگزين كنيد؟
رئيس ـ يعني درواقع ماده (11) حذف نشده.
جعفري ـ آمدم خدمت شما پيشنهاد حذف ماده (11) جديد را دادم و بعد پيشنهاد جايگزين دارم.
رئيس ـ آقاي جعفري! به نظر من درست ننوشتند، درواقع ماده (11) حذف نشده، ماده (11) را اصلاح كردند، يعني متن جديد دادند. متن جديد دراختيار دوستان هست، اگر شما مخالف اين متن جديد هستيد... (جعفري ـ من حذف را پيشنهاد ميدهم) بفرماييد.
جعفري ـ بحثي كه ديروز مطرح شد، خدمت دوستان عرض كردم، بحث مرجع واحد بود. ما در مادهاي كه اصلاح شده الان به عنوان جايگزين آمده هيچ متولي را براي نحوه راهاندازي و ثبت و اخذ پروانه و مجوزها و تسهيلات و امثالهم مشخص نشده، بلكه ما آمديم بطور گلوبال يك مجوزي را داديم به وزارت علوم و در اصل حق قانونگذاري خودمان را داريم به آنها محول ميكنيم.
اگر عزيزان نماينده محبت كنند و به اين پيشنهاد حذف رأي بدهند، ميشود در پيشنهاد جايگزين، همين ماده (11) را با يك تركيبي كه من قبلاً هم در پيشنهادهاي چاپ شده بوده، آن را خدمت شما مطرح ميكنم، ولي مستحضر باشيد كه اين ماده (11) بهيچوجه آن اهداف را برآورده نميكند، بلكه ما آمديم كاملاً به طور آشكار اين وظيفه را برعهده ديگري گذاشتيم. من استدعاء ميكنم كه انشاءالله دوستان به حذف اين ماده رأي بدهند تا پيشنهاد جايگزين را مفصلتر خدمت شما مطرح كنم.
رئيس ـ متشكر، مخالف را دعوت بفرماييد.
دبير (فرهنگي) ـ مخالف آقاي دكتر شهرزاد هستند، بفرماييد.
محمدكريم شهرزاد ـ بسمالله الرحمن الرحيم
همكاران عزيز عنايت بفرماييد! اولاً اين لايحه از مهمترين و كليديترين لوايحي هست كه درواقع در دستور مجلس قرار گرفته و هزاران پژوهشگر منتظر هستند كه از اين مسير ما كمكي به آنها كنيم. اگر ماده (11) كه درواقع به شكلي ماده اساسي اين لايحه است، البته آن اشكالاتي را كه پريروز رئيس محترم مجلس مطرح فرمودند اينها درست است و به اين شكلي كه هست، اين ابهام دارد. اگر ما اين را حذف كنيم، درواقع اتفاقي پيش نميآيد، براي اينكه وزارت علوم كه قبلاً بوده، شوراي عالي تحقيقات هم بوده، آن مسألهاي كه الان ما داريم اين است كه يك پژوهشگر، يك نوآور، يك مخترع از زماني كه يك فكر پژوهشي دارد، تا وقتي كه اين را ميخواهد در مراحل مختلف به ثروت و توليد تبديل كند، در گير و دار دستگاههاي مختلف آنقدر اين را خسته ميكنند كه كار زمين ميماند و مأيوس ميشود.
در اين نمايشگاههايي كه تشكيل ميشود و عزيزان شركت فرمودند و مسائلي كه اين دوستان دارند، بيشتر يك مسائل ساختاري است كه بنا بر اين بوده است كه يك دستگاهي كه اختيارات كافي داشته باشد و بتواند به دستگاههاي مختلف مثل گمرك، مثل بانكها، مثل مسائل پروانه گرفتن و امور ديگر دستور بدهد اين مجموعه را هماهنگ كند تا كار اين عزيزان روان شود و با سرعت يك كار پژوهشي تبديل شود به توليد و مشكلات كشور را برطرف كند.
حالا ما اگر اين ماده (11) را حذف كنيم درواقع چيزي نميماند، همين وضع موجود ادامه پيدا ميكند. البته بنده با آن اصلاحيهاي كه به عنوان جايگزين كميسيون محترم آوردند، ضمن تشكر از اعضاي محترم كميسيون، بنده با آنهم مخالف هستم، آن مشكل را حل نميكند. اگر رياست محترم مجلس صلاح بدانند، چون اين مسأله مهمي است، فراكسيون دانشگاهيان مجلس ميتوانند كمك كنند، همه عزيزان ميتوانند كمك كنند. فراكسيون حمايت از نخبگان و نوآوران ميتوانند كمك كنند. اين مجدداً به كميسيون برگردد و يك فرصتي داده شود كه يك كار منسجمي انجام بگيرد كه اين همه زحمت كشيده شده، اين به عنوان يك يادگاري از مجلس هشتم كه درواقع هميشه توجه خاص داشته به دغدغههاي رهبر عزيز انقلاب، اين به عنوان يك كاري كه مشكلات اين عزيزان را برطرف كند، به خصوص در وضعيت فعلي كشور، ما به شدت نيازمند نوآوري و پيدا كردن راههاي ميانبر هستيم.
حذف اين مسأله هيچ مشكلي را حل نميكند، آن پيشنهادي هم كه كميسيون محترم به عنوان جايگزين داده، آن هم مشكل را حل نميكند. من فكر ميكنم اين موضوع آنقدر مهم هست كه يكمقدار بيشتري روي آن كار شود، متشكر.
رئيس ـ متشكر، موافق را دعوت بفرماييد.
دبير (فرهنگي) ـ موافق آقاي دلقپوش هستند، بفرماييد.
فرهاد دلقپوش ـ بسمالله الرحمن الرحيم
باتوجه به بحثهاي مفصلي كه درمورد اين لايحه به عمل آمد و وقت زيادي كه هم كميسيونهاي مربوطه و هم دستگاههاي اجرايي در تدوين اين لايحه داشتند، طبيعي است كه ما بايستي شفافيت قانون را چنان پيشبيني كنيم كه هيچگونه سوءبرداشت يا ابهامي در آن وجود نداشته باشد و باتوجه به اينكه ماده (11) يك ابهام كلي دارد و آنجا مرجع مشخصي تعيين نشده كه...
دبير (محبينيا) ـ جناب آقاي دلقپوش عذرخواهي ميكنم! جناب آقاي جعفري از پيشنهادشان منصرف شدند.
رئيس ـ پيشنهاد ديگري اگر هست مطرح بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ آقاي دكتر! پيشنهاد ديگري نيست.
رئيس ـ پس قرائت بفرماييد.
دبير (محبينيا) ـ درواقع اين متني كه ميخوانم از طرف كميسيون جايگزين ماده (11) ميشود: «هرگونه استفاده از مزايا، امتيازات و تسهيلات عنوان شده در اين قانون براي شركتها و مؤسسات دانشبنيان پس از انطباق با اهداف مندرج در اين قانون توسط وزارت علوم، تحقيقات و فناوري جهت تصويب به شوراي عالي علوم، تحقيقات و فناوري ارائه ميگردد».
رئيس ـ حضار 199 نفر، نمايندگان راجع به اصل ماده (11) اعلام رأي بفرمايند. دوستان در رأيگيري مشاركت بفرماييد. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب شد.
دبير (محبينيا) ـ آقاي رئيس! يك مطلبي هست با اجازه حضرتعالي به استحضار همكاران محترم برسانم، آنهم اصلاح عبارتي است كه كميسيون براي ما فرستاده و آن اين است: باتوجه به اينكه عنوان لايحه حمايت از شركتها و مؤسسات دانشبنيان است، هر كجا كه عبارت «شركتها» آمده، عبارت «و مؤسسات» هم به آن اضافه خواهد شد.
عضو هیئت علمی دانشگاه